8月31日，商务部等7部门对外发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》。文件提出，到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动持续发展壮大。其中，汽车、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位。
值得关注的是，在支持特色商品消费方面，银发产品消费单独成段。文件提到，要加强关键技术和核心部件研发，扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品、康复辅助器具产品等领域应用。同时，加大对《老年用品产品推广目录》优质产品推广，推动外骨骼机器人、电动轮椅、智能床垫等产品及健康监测、两便护理、移位、助浴等设备进入老年人家庭。
文件还提出，探索建立银发产品认证制度。鼓励商贸流通企业设立适老化产品销售专区，推动适老化产品进商超、进酒店、进社区、进医院、进药店、进养老机构。
近年来，银发经济被业界视为万亿级蓝海。南都N视频记者观察发现，银发消费新政写入商品消费主线，并非突然加码，而是持续给予支持。
2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，作为首个以“银发经济”命名的中央专项文件，把适老产品、智慧健康养老、康复辅具、居家适老化改造一并纳入产业与民生政策框架，明确要推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。
此后，政策重心从“养老事业兜底”逐步转向“消费供给提质”。2025年3月中办、国办《提振消费专项行动方案》提出释放银发消费市场潜力，工信部等六部门同年11月《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》要求优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备，并鼓励电商、商超设银发消费专区。
2025年底，民政部等8部门《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》。该文件明确鼓励脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲、具身智能等前沿技术在养老场景攻关，支持智能养老设备通过嵌入机构、社区体验、设备租赁、试点试用加快迭代，并提出加快老年用品国家标准与认证体系建设。
与此同时，工信部持续发布《老年用品产品推广目录》、开展“惠老助企”和智能养老服务机器人场景试点，银发消费的政策链条正从前端的“研发推广”延伸到中端的“标准认证”和后端的“社区商圈渠道下沉”。
采写：南都N视频记者潘珊菊 发自北京
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